La dépense portugaise de défense a atteint 6,1 milliards d’euros en 2025, selon les données annuelles de l’OTAN relayées au Portugal.
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Le Portugal a franchi en 2025 un seuil politique important au sein de l’OTAN: pour la première fois, sa dépense de défense a atteint 2 % du produit intérieur brut. Le montant total s’est élevé à 6,1 milliards d’euros, avec la plus forte hausse annuelle enregistrée par le pays sur la dernière décennie.
Un objectif de l’OTAN enfin atteint
Le seuil de 2 % du PIB est depuis des années le repère utilisé par l’OTAN pour mesurer l’effort de défense de ses membres. Il ne s’agit pas d’une cotisation versée à l’Alliance, mais d’un niveau de dépense nationale consacré aux forces armées, aux équipements, au personnel, aux infrastructures et aux capacités militaires. En atteignant ce seuil en 2025, le Portugal rejoint formellement l’objectif que les alliés s’étaient engagés à viser, dans un contexte de hausse générale des budgets militaires en Europe.
6,1 milliards d’euros et une progression inédite depuis dix ans
La dépense portugaise de défense a atteint 6,1 milliards d’euros en 2025. D’après les données citées dans la presse portugaise à partir du rapport annuel de l’OTAN, la progression entre 2024 et 2025 est la plus forte observée pour le Portugal depuis une décennie. Le pays apparaît comme le 12e allié ayant le plus augmenté sa dépense par rapport à l’année précédente, ce qui montre un effort budgétaire notable même si le niveau de départ restait modéré.
Un pays encore dans le bas du classement de l’Alliance
Ce passage à 2 % ne place pas pour autant le Portugal parmi les principaux investisseurs militaires de l’OTAN. Le pays reste cité parmi les alliés qui consacrent le moins de moyens à la défense, en valeur absolue comme au regard du poids des grandes économies de l’Alliance. Les États-Unis demeurent de très loin le premier contributeur, représentant 59 % de l’investissement total de défense au sein de l’OTAN selon les données rapportées. Pour le Portugal, l’enjeu est donc moins de rivaliser avec les grands budgets que de réduire un retard accumulé dans les équipements, les capacités opérationnelles et la disponibilité des forces.
Un effort qui devra être confirmé dans la durée
Atteindre 2 % une année donnée ne suffit pas à régler les besoins structurels des forces armées portugaises. Le chiffre de 2025 devra être suivi par les prochains budgets pour savoir s’il correspond à un changement durable ou à une accélération ponctuelle. La répartition de cette enveloppe sera également déterminante: les effets concrets dépendront de ce qui ira au renouvellement des équipements, à la maintenance, aux recrutements, à la formation et aux capacités effectivement utilisables par les forces armées.
Le Portugal a franchi une étape symbolique et budgétaire importante en atteignant les 2 % du PIB consacrés à la défense. Mais ce cap ne change pas à lui seul sa position dans l’OTAN: le pays reste un contributeur modeste, et la portée réelle de l’effort dépendra de sa continuité et de l’usage concret des 6,1 milliards d’euros engagés.